祁阳“旧巢”引来“金凤”栖

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湖南日报·新湖南客户端8月2日讯（通讯员 段诚仁）7月31日，祁阳市白水科技工业园区湖南振阳纺织品科技有限公司项目现场，施工车辆和工人来回穿梭，正在紧张有序地进行全面检修、设备调试、环保检测等，一派繁忙的景象。

几个月前，这里还是湖南宝达食品有限公司的生产基地，由于受市场多种因素的影响，2020年以来企业一直处于停工停产阶段。 2022年4月，在祁阳市委、市政府的支持下，湖南振阳纺织品科技有限公司承接湖南宝达食品有限公司在园区的闲置资产，投资10亿元建设年产3万吨高档聚酯纤维和5亿米针织面料生产线。目前，项目已投资 8亿元，今年3月开始试生产，预计今年可实现年产值30亿元。“我们振阳纺织接手了宝达食品原有资产，直接在旧址上进行改造，可以节约批地建设新厂房的时间成本，让公司提前开工生产。”振阳纺织有限公司总经理吴进清说。

近年来，祁阳一边不断“腾笼换鸟”，加大招商引资力度，一边完善机制，降低项目烂尾风险。从各部门抽调专业人员成立非正常生产企业处置专班，推动建立政府、法院、企业协同联动工作机制，出台《盘活非正常生产企业指导意见》《土地利用清理三年行动工作方案》等文件，对园区非正常生产企业的资产负债、产权争议等情况进行全方位摸底核查，建立闲置载体储备库，用“旧巢”引来“金凤”栖。同时，严把项目准入关，对拟入园项目严格筛查，以签订入园协议书等方式，明确亩均投资、税收等门槛要求。并明确项目退出处置办法和方式，对建设速度慢、科技含量低、安全风险高、经济效益差等项目规定了16项退出条件。此外，不断实施土地弹性供应机制，鼓励企业先租后买、先租后让，常态化开展“纾困增效”专项行动，帮助企业挺过去、活下来、发展好。

该市通过鼓励转型升级一批、招引项目盘活一批、企业兼并重组一批、平台公司收购一批、司法破产清算一批，盘活了僵尸企业，释放了发展新动能、新活力。截至目前，已成功盘活宝达等3家非正常生产企业，配套引进上下游产业链企业12家，产业聚合效应更加显著。